定损已达“分钟级”！生态环境损害赔偿评估告别“马拉松”
发布时间：
2026-09-01 17:07
来源：
中国环境报
输入行政处罚决定书，1分钟—2分钟内自动生成评估报告，鉴定费用降为“零”。近日，生态环境部环境规划院（以下简称环境规划院）推出的“生态环境损害智能评估系统”（以下简称智能系统）在多地试运行取得突破性成效，标志着生态环境损害赔偿简易评估正式告别耗时数月的“马拉松”，迈入“分钟级”快车道。
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智能系统落地，省钱还提效
广东省广州市生态环境局白云分局（以下简称白云分局）近期在办理一起生态环境损害赔偿案件中，率先应用智能系统完成损害金额核算，并高效促成赔偿协议签订。
2025年7月24日，白云分局对广州市某培训中心外排废水进行执法检测，结果显示废水中总磷超标2.14倍，氨氮超标1.65倍。这一中心废水直接排入附近的金坑涌，对水环境造成污染。
鉴于案件事实清楚、损害程度较轻，白云分局依据相关工作指引，启用智能系统，通过“虚拟治理成本法”，快速生成损害评估报告，将传统依赖人工鉴定、耗时数月的评估流程，压缩至极短时间。
经过智能系统科学评估，白云分局精准得出生态环境损害数额为4173.36元，从启动赔偿磋商到达成赔付协议，全程仅用时三天，极大提升了案件办理效率。
“太快了。以前评估费可能比赔偿金还高，现在不仅省了钱，评估效率更是大幅提升。”一线执法人员对此赞不绝口。
在贵州省遵义市，智能系统的使用则让司法更有温度。
2025年7月，贵州省遵义市生态环境局在办理一起偷排养殖废水生态环境损害赔偿案件中，首次应用智能系统测算赔偿金额。
骆某承租贵州省某养殖专业合作社的场地用于生猪养殖，部分养殖粪污渗入溶洞，导致下方村民饮水点受到影响。在案件办理过程中，遵义市生态环境局依法对骆某违法排放养殖粪污的环境违法行为给予行政处罚，并同时报请省生态环境厅向生态环境部申请使用智能系统测算损害赔偿金额，为赔偿义务人节省了高额的鉴定评估费用，让赔偿义务人将有限的资金投入到生态环境修复工作中。
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全国推广在即，未来可期
传统的生态环境损害评估往往需要专家现场踏勘、收集海量数据、进行复杂的数字建模，耗时长、费用高，成为各地反映集中、制约生态环境损害赔偿制度改革深入推进的堵点。
“智能系统主要应用于计算简单案件的损害金额，作为行政机关综合认定的关键依据。”环境规划院风险与损害鉴定评估研究中心副主任齐霁介绍。
这一系统采用“模型库+本地化参数库+专业知识库+大模型驱动”的模式，集成“线索解析、智能评估、报告生成、类案检索、智能问答”5项功能，实现了关键数据自动提取、计算模型自动选择、评估参数智能调用、评估报告一键生成等功能，此外，智能系统配备生态环境损害赔偿与鉴定评估专业知识库。用户在使用过程中可随时调用AI智能助手，获取政策法规、技术标准以及案件办理等方面的实时问答与建议。
目前，研发团队对已完成的真实案例进行系统复算测试，结果显示在AI辅助模式下，与专家评估结果相比平均差异率在10%以内。
截至目前，这一系统已在全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团范围内的130多个地级市开展试用，完成了300余起案件的评估应用。各方反馈积极，应用效果良好，成功实现了生态环境损害“低成本、分钟级”智能评估，能够有效减轻基层办案负担。
目前，研发团队正持续跟踪地方试用情况，收集反馈，进行系统迭代与性能提升。齐霁表示：“下一步，环境规划院将不断完善系统功能，扩大应用范围，推动系统在更多基层生态环境部门落地使用。”
随着相关功能与应用场景的进一步丰富完善，预计智能系统最终可实现全国约80%案件的“分钟级”快速评估，将数周完成的评估流程缩短至“分钟级”，开启“精准、高效、普惠”的智能定损新时代。
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